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人民日报评论员:全面从严治党的战略性基础...

2019-09-21 07:41 来源:快通网

  人民日报评论员:全面从严治党的战略性基础...

    通知明确,中国气象局将统一接收门户网站上的公众留言,按照职能分工,分送有关内设机构提出办理意见。网络安全与信息化工作处褚大伟同志以《问答信息化》为题,介绍了信息化产业的发展前景和中科院信息化工作推进思考;秘书处杨明同志结合自己长期关注的科技成果转移转化工作,畅谈了自己对成果转移转化的热点难点问题的思考;文书处刘阳同志从公文管理实践出发,通过大量案例讲解公文流转中的经验教训;综合处王兰同志结合自己多年从事档案管理的经验,交流了中科院“四类机构”改革之后档案工作如何转型升级的思考;科技安全处乔石同志详细介绍了安全检查标准制定的背景、过程、修订和实施整个过程,通过详细的案例分析介绍了科研生产安全管理工作的精细化管理;政策研究室刘赫丹同志以“学分修习计划”为题,通过实际工作中的案例交流分享了如何学习提高文稿起草能力。

  人民网北京8月23日电(记者贾玥)为期一天半的全国来访接待工作会议22日在京落幕。正因如此,曾经备受公众关注的“史上最严禁酒令”,在个别地区出现了反弹苗头。

  2016年春节期间,彭科接受上海某信息科技企业安排,携带家属赴海南三亚旅游,费用万元由该企业支付。  “信访部门与职能部门结成对子并由专人负责,统一调配进驻部门人员力量,协同开展工作。

  (侯馨远申相磊)  山西省武乡县人大常委会原党组书记、主任郝炳宏借其子结婚之机敛财问题。

注重运用“互联网+”技术,汇集力量,整合资源,及时了解群众所思所想,强化舆情的研判和舆论的有效引导,建立群众诉求反馈处理机制,走好新时期的网络群众路线。

    中央《党政机关国内公务接待管理规定》发布以来,各地根据地方实际,纷纷发布了不同版本、限制更严、操作更细的地方版“禁酒令”。

    《意见》强调,中央各部门和地方各级党委要认真抓好职责范围内的党内法规制度建设工作,与党建其他工作一同部署、抓好落实。  “基础不牢,地动山摇”。

  二要完善机关纪委书记管理机制,建立机关纪委书记数据库,健全对机关纪委书记提名、考察、任前谈话、报告工作、述职评议考核机制。

  庄白羽摄影    图为旗袍模特秀。  庄德水的建议是,首先,在反腐败大趋势下,中央仍需继续保持高压反腐态势不松懈,不能让反腐败半途而废。

    观影结束后,党员同志们热血沸腾,激动的心情久久难以平复。

  纪检监察机关要采取扎实措施,紧盯违规公款吃喝、违规收礼送礼、公车私用、公款旅游、滥发钱物、接受可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动安排等节日期间易发的具体问题,加大监督检查力度,发现一起坚决查处一起,并点名道姓通报曝光,持续保持纠正“四风”工作高压态势,营造风清气正的节日氛围。

  历次座谈会上,职工代表们本着对事业负责、对同志负责的态度,提出了许多宝贵意见和建议,局党委着力整改、狠抓落实,取得了显著成效。要加强廉洁自律,发挥好“头雁效应”,积极组织参加廉政教育,认真参加“不忘初心,牢记使命”主题教育,自觉学习遵守党纪党规,主动接受监督,切实改进作风,履行好勤廉表率之责。

  

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人民日报评论员:全面从严治党的战略性基础...

【2019-09-21 09:18】 【新华网】 【点击量:】>
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  原标题:油气改革落地在即 管网独立先行

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

  除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

  “现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

  第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

  “一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

  而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

  不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。(记者 王璐)

(责任编辑:徐燕妮)
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